本報訊（記者褚召忍）5月29日，國務(wù)院發(fā)布的《2024—2025年節能降碳行動(dòng)方案》指出，2024年，單位國內生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低2.5%左右、3.9%左右，規模以上工業(yè)單位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消費占比達到18.9%左右，重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節能降碳改造形成節能量約5000萬(wàn)噸標準煤、減排二氧化碳約1.3億噸。2025年，非化石能源消費占比達到20%左右，重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節能降碳改造形成節能量約5000萬(wàn)噸標準煤、減排二氧化碳約1.3億噸，盡最大努力完成“十四五”節能降碳約束性指標。

　　化石能源方面。加強煤炭清潔高效利用，推動(dòng)煤電低碳化改造和建設，推進(jìn)煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”。嚴格實(shí)施大氣污染防治重點(diǎn)區域煤炭消費總量控制，重點(diǎn)削減非電力用煤，持續推進(jìn)燃煤鍋爐關(guān)停整合、工業(yè)窯爐清潔能源替代和散煤治理。對大氣污染防治重點(diǎn)區域新建和改擴建用煤項目依法實(shí)行煤炭等量或減量替代。到2025年底，大氣污染防治重點(diǎn)區域平原地區散煤基本清零，基本淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐及各類(lèi)燃煤設施。

　　非化石能源方面。加快建設以沙漠、戈壁、荒漠為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地，合理有序開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電，促進(jìn)海洋能規?；_(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)分布式新能源開(kāi)發(fā)利用。有序建設大型水電基地，積極安全有序發(fā)展核電，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能，統籌推進(jìn)氫能發(fā)展。到2025年底，全國非化石能源發(fā)電量占比達到39%左右?？茖W(xué)合理確定新能源發(fā)展規模，在保證經(jīng)濟性前提下，資源條件較好地區的新能源利用率可降低至90%。加強可再生能源綠色電力證書(shū)交易與節能降碳政策銜接，2024年底實(shí)現綠證核發(fā)全覆蓋。

　　鋼鐵行業(yè)方面。嚴格落實(shí)鋼鐵產(chǎn)能置換，嚴禁以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能，嚴防“地條鋼”產(chǎn)能死灰復燃。2024年，繼續實(shí)施粗鋼產(chǎn)量調控，新建和改擴建鋼鐵冶煉項目須達到能效標桿水平和環(huán)?？?jì)效A級水平。大力發(fā)展高性能特種鋼等高端鋼鐵產(chǎn)品，嚴控低附加值基礎原材料產(chǎn)品出口；推行鋼鐵、焦化、燒結一體化布局，大幅減少獨立焦化、燒結和熱軋企業(yè)及工序；大力推進(jìn)廢鋼循環(huán)利用，支持發(fā)展電爐短流程煉鋼。到2025年底，電爐鋼產(chǎn)量占粗鋼總產(chǎn)量比例力爭提升至15%，廢鋼利用量達到3億噸。推進(jìn)高爐爐頂煤氣、焦爐煤氣余熱、低品位余熱綜合利用，推廣鐵水一罐到底、鑄坯熱裝熱送等工序銜接技術(shù)；加強氫冶金等低碳冶煉技術(shù)示范應用。到2025年底，鋼鐵行業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能占比達到30%，能效基準水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出，全國80%以上鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造；與2023年相比，噸鋼綜合能耗降低2%左右，余熱余壓余能自發(fā)電率提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。2024年—2025年，鋼鐵行業(yè)節能降碳改造形成節能量約2000萬(wàn)噸標準煤、減排二氧化碳約5300萬(wàn)噸。

　　交通運輸方面。加快淘汰老舊機動(dòng)車(chē)，提高營(yíng)運車(chē)輛能耗限值準入標準；推動(dòng)公共領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化，有序推廣新能源中重型貨車(chē)，發(fā)展零排放貨運車(chē)隊；推進(jìn)老舊運輸船舶報廢更新，推動(dòng)開(kāi)展沿海內河船舶電氣化改造工程試點(diǎn)。到2025年底，交通運輸領(lǐng)域二氧化碳排放強度較2020年降低5%。推進(jìn)港口集疏運鐵路、物流園區及大型工礦企業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設，推動(dòng)大宗貨物及集裝箱中長(cháng)距離運輸“公轉鐵”“公轉水”。到2025年底，鐵路和水路貨運量分別較2020年增長(cháng)10%、12%，鐵路單位換算周轉量綜合能耗較2020年降低4.5%。

　　有色金屬方面。新建和改擴建電解鋁項目須達到能效標桿水平和環(huán)?？?jì)效A級水平，新建和改擴建氧化鋁項目能效須達到強制性能耗限額標準先進(jìn)值。推廣高效穩定鋁電解、銅锍連續吹煉、豎式還原煉鎂、大型礦熱爐制硅等先進(jìn)技術(shù)，加快有色金屬行業(yè)節能降碳改造。到2025年底，電解鋁行業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能占比達到30%，可再生能源使用比例達到25%以上；銅、鉛、鋅冶煉能效標桿水平以上產(chǎn)能占比達到50%；有色金屬行業(yè)能效基準水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出。2024年—2025年，有色金屬行業(yè)節能降碳改造形成節能量約500萬(wàn)噸標準煤、減排二氧化碳約1300萬(wàn)噸。

　　建材行業(yè)方面。推進(jìn)建材行業(yè)節能降碳改造，優(yōu)化建材行業(yè)用能結構，推進(jìn)用煤電氣化；加快水泥原料替代，提升工業(yè)固體廢棄物資源化利用水平；推廣浮法玻璃一窯多線(xiàn)、陶瓷干法制粉、低阻旋風(fēng)預熱器、高效篦冷機等節能工藝和設備。到2025年底，大氣污染防治重點(diǎn)區域50%左右水泥熟料產(chǎn)能完成超低排放改造。2024—2025年，建材行業(yè)節能降碳改造形成節能量約1000萬(wàn)噸標準煤、減排二氧化碳約2600萬(wàn)噸。