第一條“禁煤區”散煤清零
1、組織黨政機關(guān)、鄉鎮（街道）黨員干部開(kāi)展包村大排查行動(dòng)，成立散煤清零專(zhuān)班工作組，做到包點(diǎn)到村、包戶(hù)到人。
2、在“禁煤區”內開(kāi)展地毯式排查，深入各村，逐家逐戶(hù)摸排，并登記造冊。對排查出民用散煤和燃煤設施一經(jīng)查出，一律照價(jià)沒(méi)收。
3、建立散煤清零工作日報告制度，每日將收繳情況上報。
4、簽訂禁燒散煤承諾書(shū)，與清潔取暖改造用戶(hù)簽訂禁煤承諾書(shū)，對違反承諾使用散煤的取消其清潔取暖補貼，并進(jìn)行處罰。
第二條清潔取暖改造“回頭看”
1、逐村逐戶(hù)調查清潔取暖改造情況，從設施入戶(hù)情況，熱源、氣源、電源保障情況，補貼政策到位情況、原有燃煤設施及散煤收繳情況等方面進(jìn)行全方位調查。
2、加強清潔取暖運行監管，利用天然氣使用量和用電量等數據，找問(wèn)題、補漏洞，用好中心城區取暖價(jià)格補貼政策，堅決杜絕“改而不用”“散煤復燃”現象。
第三條“高污染燃料”專(zhuān)項整治
1、在鹽湖區“禁煤區”8個(gè)鄉鎮開(kāi)展村鎮集貿市場(chǎng)燃煤清零行動(dòng)，針對村鎮集會(huì )上流動(dòng)攤點(diǎn)使用散煤、木炭、木柴或蜂窩煤情況，要全面排查，一律照價(jià)沒(méi)收。
2、全面摸排中心城區門(mén)店經(jīng)營(yíng)戶(hù)，嚴格查處在門(mén)店內外使用散煤、木炭、生物質(zhì)等高污染燃料和設施，發(fā)現一次，沒(méi)收一次，處罰一次。
3、在中心城區內各類(lèi)集貿市場(chǎng)、學(xué)校周邊，重點(diǎn)查處早餐攤點(diǎn)、打餅子、烤紅薯等使用散煤、蜂窩煤、木炭等高污染燃料的露天流動(dòng)攤點(diǎn)。一經(jīng)發(fā)現直接查扣，從根源上消除高污染燃料使用。
第四條嚴格執行錯峰生產(chǎn)
按照省工信廳和省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于2020-2021年秋冬季實(shí)施錯峰生產(chǎn)的通知》要求，針對鋼鐵、焦化、有色、化工、建材、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)，C級企業(yè)施行錯峰生產(chǎn)，D級企業(yè)實(shí)施錯峰停產(chǎn)（因安全因素和工藝無(wú)法錯峰停產(chǎn)的，實(shí)施最嚴格的錯峰限產(chǎn)）。
D級企業(yè)錯峰停產(chǎn)具體措施是：1、垣曲五龍鎂業(yè)焦化廠(chǎng)、新絳中信鑫泰、新絳中信金石、河津永鑫實(shí)業(yè)、河津中洋能源、河津陽(yáng)光華泰、河津曙光焦化、河津市禹門(mén)口焦化、河津華晟能源等10家焦化企業(yè)，焦爐負荷降至設計生產(chǎn)負荷的50%以?xún)?，出焦時(shí)間增加1倍，限產(chǎn)5個(gè)月。2、山西新材料有限公司（氧化鋁）為D級企業(yè)，限產(chǎn)70%，限產(chǎn)5個(gè)月。3、河津市龍門(mén)黑鈺、河津市龍門(mén)炭黑、山西黑馬炭黑、稷山高盟色素炭黑、山西佩格特化工、山西志信化工、絳縣萬(wàn)源能源和山西恒大化工等8家企業(yè)，限產(chǎn)50%的生產(chǎn)線(xiàn)，限產(chǎn)5個(gè)月。4、稷山豐喜泉稷、臨猗豐喜、平陸豐喜等3家煤制氮肥，實(shí)施最嚴格錯峰限產(chǎn)，新型煤氣化工藝限產(chǎn)50%，固定床常壓間歇煤氣化停產(chǎn)50%，限產(chǎn)5個(gè)月。5、建材行業(yè)和鑄造行業(yè)完成爐窯深度治理和無(wú)組織深度任務(wù)的，不進(jìn)行錯峰停產(chǎn)，繼續執行重污染應急減排措施；未完成任務(wù)的，實(shí)施錯峰停產(chǎn)，停產(chǎn)5個(gè)月。
第五條開(kāi)展協(xié)商性減排
重污染天氣橙色及以上預警期間，全市排污大戶(hù)（建龍鋼鐵、高義鋼鐵、宏達鋼鐵、華鑫源鋼鐵、陽(yáng)光焦化、永祥焦化、至信寶能焦化、臨猗豐喜、中條山有色金屬、中鋁山西分公司）開(kāi)展協(xié)商性減排。各縣（市、區）要根據轄區企業(yè)排放總量，明確協(xié)商性減排企業(yè)名單、協(xié)商性具體減排措施、啟動(dòng)時(shí)間及減排比例。
第六條實(shí)行機動(dòng)車(chē)限行
參考太原、臨汾、長(cháng)治、晉城經(jīng)驗，秋冬季期間每日限行兩個(gè)號，橙色和紅色重污染天氣預警期間單雙號限行。自2020年11月9日至12月31日，中心城區每日7時(shí)至22時(shí)采取機動(dòng)車(chē)兩個(gè)號碼限行（不含周六、日及國家法定節假日）；重污染天氣橙色及紅色預警期間，每日7時(shí)至22時(shí)，實(shí)行機動(dòng)車(chē)單雙號限行。
第七條嚴控中重型柴油貨車(chē)污染
1、在做好中心城區九個(gè)聯(lián)合執法點(diǎn)管控的基礎上，對所有入城口進(jìn)行巡查，嚴格落實(shí)高排放車(chē)輛禁限行管控措施。
2、明確工作執法模式，交警部門(mén)負責路面攔車(chē)，環(huán)保部門(mén)負責現場(chǎng)檢測，交通部門(mén)督促維修治理，公安部門(mén)對逾期未檢驗及排放黑煙等明顯可視排氣污染物的重型柴油貨車(chē)進(jìn)行現場(chǎng)處罰。
3、合理設置路線(xiàn)，在新聞媒體上廣泛宣傳，引導疏導過(guò)境重型柴油貨車(chē)繞行城市建成區。
4、加快淘汰國三及以下?tīng)I運柴油貨車(chē)，年底前完成10252輛淘汰任務(wù)。廣泛宣傳淘汰補貼政府、禁限行政策，實(shí)時(shí)跟進(jìn)淘汰落實(shí)情況，督促車(chē)主履行責任。
第八條高排放車(chē)輛清零
1、在中心城區進(jìn)行流動(dòng)執法，全天候上路檢查，查處非清潔能源渣土車(chē)、三輪車(chē)、四輪車(chē)、低速載貨車(chē)等各類(lèi)冒黑煙車(chē)輛。
2、圍繞中心城區鋼材市場(chǎng)、裝飾市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、五金、機電、農貿市場(chǎng)，每月進(jìn)行集中排查，查處冒黑煙車(chē)輛。
3、生態(tài)環(huán)境部門(mén)利用柴油貨車(chē)遠程在線(xiàn)監控系統，發(fā)現超標車(chē)輛后，向交管部門(mén)提供禁限行區內超標車(chē)輛位置信息進(jìn)行處理。
4、規范高排放車(chē)輛處理流程，對于發(fā)現的冒黑煙車(chē)輛，依照法律法規進(jìn)行處罰。處罰后，滿(mǎn)足報廢條件的車(chē)輛由商務(wù)部門(mén)負責報廢回收處理；未滿(mǎn)足報廢條件的，根據車(chē)輛類(lèi)型，由監管部門(mén)督促維修治理，拖拉機等由農機局發(fā)放牌照的機動(dòng)車(chē)由農機局負責監督維修；其余車(chē)輛由交通運輸部門(mén)監督維修。反復維修仍不達標同時(shí)未達到報廢要求的農用車(chē)輛由車(chē)主和交管部門(mén)簽署承諾書(shū)，承諾不再進(jìn)入建成區行駛。
第九條嚴控非道路移動(dòng)機械污染
1、對“禁用區”內所有施工工地、企事業(yè)單位（含物流園區）的非道路移動(dòng)機械進(jìn)行地毯式排查，對于超標排放的非道路移動(dòng)機械，發(fā)現一輛，查處一輛，全部清理出“禁用區”。
2、生態(tài)環(huán)境部門(mén)利用非道路移動(dòng)機械監控平臺發(fā)現超標機械后，執法人員立即赴現場(chǎng)，責令立即停止作業(yè)并予以處罰；項目主管部門(mén)要立即將超標機械清除出“禁用區”。
3、在“禁用區”使用非道路移動(dòng)機械的，施工方在施工前要將非道路移動(dòng)機械的型號、種類(lèi)、數量、使用時(shí)間等信息向生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。
4、市城管局、市住建局、市水務(wù)局等部門(mén)要嚴格“禁用區”內施工工地管理，禁止工地使用手續（環(huán)保車(chē)牌、環(huán)保信息采集卡、環(huán)保標志）不全的機械。
第十條嚴厲打擊黑加油站
開(kāi)展打擊黑加油站專(zhuān)項行動(dòng)，對出售和非法使用劣質(zhì)柴油的違法行為依法實(shí)施聯(lián)合懲戒，并對業(yè)主單位依法實(shí)施處罰。通過(guò)獎勵提供線(xiàn)索，跟蹤違規車(chē)輛，依靠群眾，主動(dòng)出擊。
第十一條嚴控“三燒”污染
1、環(huán)衛部門(mén)對中心城區區內衛生死角進(jìn)行全面清除，做好枯枝落葉、荒草、秸稈、垃圾等清理工作，杜絕露天焚燒隱患。禁止環(huán)衛工人在清掃保潔作業(yè)中焚燒垃圾、樹(shù)葉等行為。
2、屬地政府與各鄉鎮辦簽訂責任書(shū)，實(shí)施鄉鎮干部包村，村干部包組，每村需確定“三燒”管控專(zhuān)員，形成“有人盯、有人巡、有人管”的精細化管理機制，嚴禁“三燒”問(wèn)題發(fā)生。特別是加大對廢品收購站及周邊的巡查力度，對三燒問(wèn)題反復出現的廢品收購站，要予以曝光并處罰。
3、轄區政府組建“禁三燒”工作組和巡邏隊，對鄉（鎮、辦）三燒及散煤燃燒管控工作進(jìn)行督查，對鄉（鎮、辦）發(fā)現3處三燒或散煤燃燒現象，直接約談并問(wèn)責鄉（鎮、辦）主要負責人；發(fā)現5處，直接約談并問(wèn)責鄉（鎮、辦）黨委主要負責人。
第十二條嚴控工地道路揚塵污染
1、5個(gè)國控點(diǎn)周?chē)?00米范圍內工地一律停工至12月31日，停工期間做好揚塵管控。中心城區所有工地全部停工，對照“六個(gè)百分之百”等要求，嚴格核驗，驗收一家、開(kāi)工一家。
責任單位：市城管局、市住建局
2、加大機掃、濕掃區域和頻次，不僅盯住主要路段和區域，還要對中心城區所有路段進(jìn)行全方位清掃，做到“深度保潔、路見(jiàn)本色”，有效抑制道路揚塵。
第十三條開(kāi)展“全民洗城
1、“全民洗城”以打造干凈整潔城市為目標，以“清洗降塵”為目標。組織發(fā)動(dòng)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社區、居民小區開(kāi)展“周五全面洗城”行動(dòng)。
2、落實(shí)“五清六洗”工作任務(wù)。抓好“五清”，清垃圾、清淤泥、清積土、清綠化帶、清亂堆亂放，確保不留垃圾；做好“六洗”，洗路面、洗墻角、洗公共設施、洗花草樹(shù)木、洗樓體、洗圍擋，確保不留死角。
3、突出抓好空氣監測站點(diǎn)周邊院落、道路等重點(diǎn)區域整治，實(shí)現到處不見(jiàn)塵土。
4、運城中學(xué)、運城農機校、水利職業(yè)學(xué)院、禹都公園、民航機場(chǎng)要負責國控點(diǎn)位的清潔工作，做到視野范圍不見(jiàn)塵。
第十四條晝夜差異化管控
在每日20時(shí)至次日8時(shí)等擴散條件極差時(shí)段，對中心城區周邊工業(yè)企業(yè)、施工工地等污染源參照重污染天氣橙色預警管控措施進(jìn)行管控（不涉及機動(dòng)車(chē)限行），削減夜間污染排放。
第十五條嚴控餐飲油煙污染
1、持續開(kāi)展餐飲業(yè)油煙專(zhuān)項整治，對所有餐飲企業(yè)進(jìn)行地毯式排查，不達標的立即責令停業(yè)整頓。對室內燒烤、木炭火鍋、大鍋灶等門(mén)店進(jìn)行排查，堅決禁止使用散煤、木炭、生物質(zhì)等非清潔能源。對餐飲門(mén)店在室外經(jīng)營(yíng)的燒烤一律取締。
2、對中心城區露天燒烤一律取締，排查并取締使用散煤、木炭、蜂窩煤等非清潔能源的流動(dòng)攤點(diǎn)。
第十六條重污染天氣人工干預
通過(guò)飛機拋灑干冰等人工降雨或人工增雨措施，在重污染天氣時(shí)，打破大氣逆溫層，打開(kāi)擴散通道，提高環(huán)境容量，改善空氣質(zhì)量。
第十七條國控點(diǎn)專(zhuān)班值守
1、實(shí)行專(zhuān)班值守制度。5個(gè)國控點(diǎn)分別抽調專(zhuān)人成立專(zhuān)班，加強巡查，按照“包街、包段、包店、包戶(hù)到人”的要求，安排具體人員輪班負責，24小時(shí)全天候值守、全天候巡查。
2、實(shí)行網(wǎng)格化監管。明確網(wǎng)格監管責任人，完善問(wèn)題發(fā)現查處機制，開(kāi)展網(wǎng)格巡查檢查工作，加大對國控監測點(diǎn)位周邊三燒、商戶(hù)（攤點(diǎn)）散煤燃燒、鍋爐冒黑煙、揚塵污染、餐飲油煙等污染問(wèn)題查處力度，及時(shí)發(fā)現及時(shí)解決。
3、實(shí)行特別管控措施。建立國控點(diǎn)位周邊2公里范圍內污染源管理清單，對企業(yè)、工地、機動(dòng)車(chē)、道路實(shí)行特別管控。施工工地特別管控，工地要嚴格落實(shí)“六個(gè)百分百”標準，派專(zhuān)人進(jìn)行駐守，違規就進(jìn)行高限處罰、停工整治、媒體曝光。裸露地表特別管控，對國控點(diǎn)周邊所有裸露地塊及道路兩側裸露區域進(jìn)行再梳理、再排查，對前期已開(kāi)展過(guò)覆蓋的裸露地表進(jìn)行檢查，發(fā)現密目網(wǎng)覆蓋有缺漏和脫落的地塊進(jìn)行及時(shí)補充覆蓋，達到全覆蓋的標準要求。交通疏導特別管控，制定國控監控點(diǎn)位周邊交通疏導和車(chē)輛限行管控方案，在重點(diǎn)路段重點(diǎn)時(shí)段，科學(xué)合理疏導交通，必要時(shí)進(jìn)行路段單向限行（或禁行）措施，最大限度減少擁堵和車(chē)輛怠速。工業(yè)企業(yè)特別管控，國控點(diǎn)位周邊企業(yè)非有必要，嚴格實(shí)施錯峰停產(chǎn)。
第十八條秋冬季攻堅宣傳發(fā)動(dòng)
1、建立環(huán)境舉報獎勵制度。鼓勵公眾積極舉報各類(lèi)環(huán)境違法行為，根據舉報線(xiàn)索對環(huán)境危害程度、協(xié)查情況等，經(jīng)查證屬實(shí)后給予舉報人500-2000元獎勵。
舉報內容主要包括：（1）鍋爐、爐窯冒黑煙、煙塵嚴重污染環(huán)境的；（2）露天堆放固體廢物或易產(chǎn)生揚塵污染的物料等未采取覆蓋、噴淋、抑塵等防塵措施，或已采取措施但效果不明顯，導致?lián)P塵污染嚴重的；（3）垃圾、秸稈露天焚燒造成嚴重污染環(huán)境的；（4）“散亂污”企業(yè)等問(wèn)題。
2、營(yíng)造聲勢氛圍。圍繞秋冬防各項治理任務(wù)，在機關(guān)（事業(yè)單位）、社區、鄉鎮、街道、商場(chǎng)、企業(yè)、鄉村、公交站臺、加油站、工地等醒目位置，充分利用條幅、廣告牌、墻體廣告、各類(lèi)電子顯示屏、宣傳冊（頁(yè)）、廣播喇叭等載體廣泛開(kāi)展環(huán)保標語(yǔ)宣傳。
標語(yǔ)數量：每個(gè)機關(guān)以及學(xué)校、醫院等事業(yè)單位都要開(kāi)展宣傳，有條件的要張貼標語(yǔ)。每個(gè)自然村不少于10條（塊）、每個(gè)企業(yè)3條（塊）、每個(gè)小區3條（塊）、每個(gè)集貿市場(chǎng)不少于5條（塊）、每個(gè)商場(chǎng)不少于3條（塊）、每個(gè)公交站臺不少于1條（塊）；出租車(chē)、公交車(chē)以及戶(hù)外固定電子顯示屏滾動(dòng)播放標語(yǔ)頻次不低于1次/5分鐘。每個(gè)鄉鎮街道，不少于1輛流動(dòng)宣傳車(chē)。
3、加強輿論引導。通過(guò)報紙、電視、電臺以及微博、微信等媒體平臺，重點(diǎn)對我市污染防治的目標任務(wù)、面臨困難、防治意義，以及導致秋冬季霧霾頻發(fā)的主要原因。及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，正確引導公眾，營(yíng)造全民治污的濃厚氛圍。從相關(guān)新聞媒體單位抽調專(zhuān)職人員，建立秋冬防專(zhuān)題報道小組。在各電視臺、各類(lèi)媒體建立宣傳專(zhuān)欄，表?yè)P先進(jìn)、曝光落后。
第十九條強化區域聯(lián)防聯(lián)控
1、同步會(huì )商研判?！?+5”重點(diǎn)區域（鹽湖區、運開(kāi)區管委會(huì )、新絳縣、稷山縣、河津市、聞喜縣、臨猗縣）強化聯(lián)合會(huì )商機制，每日研判分析，共同關(guān)注污染變化情況，及時(shí)發(fā)布預警。
2、同步應急響應。重污染天氣預警時(shí)，“1+5”重點(diǎn)區域同時(shí)、同級別、高標準啟停應急響應，嚴格落實(shí)重污染天氣應急減排和錯峰生產(chǎn)措施。
3、區域交叉檢查。組建“1+5”重點(diǎn)區域多部門(mén)聯(lián)合執法檢查隊伍，專(zhuān)項檢查重污染天氣應對情況，統一指揮調度，統一檢查程序。
第二十條秋冬防攻堅督戰
1、成立督察工作組。市紀委一名常委帶隊負責秋冬防專(zhuān)項督察組，對不落實(shí)環(huán)境保護責任的進(jìn)行嚴肅問(wèn)責。
2、重點(diǎn)督察內容。一是基層黨委、政府秋冬季污染防治“黨政同責”“一崗雙責”落實(shí)情況。二是主要領(lǐng)導對秋冬防攻堅方案任務(wù)、秋冬防“十大行動(dòng)”、秋冬防“二十條措施”的安排部署情況。三是各項攻堅任務(wù)人員組成情況、工作機制運行情況和問(wèn)題反饋解決情況。四是對空氣質(zhì)量監測點(diǎn)周邊建筑工地、主要道路及重點(diǎn)企業(yè)現場(chǎng)檢查，查看污染源管理清單臺賬，發(fā)現的問(wèn)題及整改情況。
3、督察結果運用。對秋冬防攻堅任務(wù)落實(shí)不力、工作推進(jìn)緩慢、問(wèn)題整改不到位、限期未完成確定任務(wù)的，按照相關(guān)規定進(jìn)行追責問(wèn)責。
