本報首席專(zhuān)欄作家 賀宗春
新春伊始,各省市多以“新春第一會(huì )”形式拉開(kāi)新一年工作大幕。根據公開(kāi)報道,除少數省市以解放思想、作風(fēng)建設為主題外,絕大部分以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”“招商開(kāi)工”“推進(jìn)科技創(chuàng )新”等為主題,把與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、招商引導、產(chǎn)業(yè)升級作為新一年工作的重中之重。筆者結合各省份“兩會(huì )”分析,新一年鋼鐵產(chǎn)業(yè)將面臨三大新課題。
新質(zhì)生產(chǎn)力導向下,
鋼鐵產(chǎn)業(yè)如何實(shí)現科技創(chuàng )新引領(lǐng)?
廣東、江蘇、山東、浙江、四川、北京、上海等經(jīng)濟大?。ㄊ校?,“新春第一會(huì )”緊扣高質(zhì)量發(fā)展,以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)牽引全年經(jīng)濟工作。
其中,廣東省連續第二年召開(kāi)全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì ),邀請科技界、企業(yè)界知名人士發(fā)言,把科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設擺在首位,將推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為廣東的戰略之舉、長(cháng)遠之策;江蘇省把“新春第一會(huì )”作為科技創(chuàng )新專(zhuān)題會(huì ),著(zhù)力部署打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心工作,提出加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推動(dòng)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,更好地以科技創(chuàng )新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)需求牽引技術(shù)突破,實(shí)現科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新互促并進(jìn),形成良好的創(chuàng )新生態(tài);浙江省聚焦創(chuàng )新發(fā)展所需的三支隊伍,強化高素質(zhì)干部隊伍、高水平創(chuàng )新型人才和企業(yè)家隊伍、高素養勞動(dòng)者隊伍建設,號召以“大人才觀(guān)”全力打造中國式現代化建設者大軍;山東省召開(kāi)全省高水平開(kāi)放暨高質(zhì)量招商引資大會(huì ),將新年新突破的方向定為“開(kāi)放”和“招商”,重點(diǎn)圍繞數字經(jīng)濟、先進(jìn)制造業(yè)、能源轉型、“新三樣”(電動(dòng)汽車(chē)、鋰離子電池、太陽(yáng)能電池)、海洋經(jīng)濟、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展招商;北京召開(kāi)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會(huì ),提出以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設,重點(diǎn)發(fā)展集成電路、生物醫藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè),培育量子信息、機器人等未來(lái)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
1月31日,中共中央政治局新年首次集體學(xué)習便聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力。根據2024年地方兩會(huì )情況,新一年各地政府普遍把產(chǎn)業(yè)升級和科技創(chuàng )新擺到更為重要的地位,經(jīng)濟工作的重心突出新質(zhì)生產(chǎn)力。在31個(gè)省份中,有12個(gè)省份將“以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設”列為第一項重點(diǎn)工作,這12個(gè)省份GDP占比約達到全國的1/3。
展望新的一年,地方經(jīng)濟發(fā)展將更加注重新質(zhì)生產(chǎn)力,鋼鐵行業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也成為當下最緊迫的重大課題。據業(yè)內機構整理,2024年省級重點(diǎn)工程項目名單中鋼鐵產(chǎn)業(yè)項目多以產(chǎn)業(yè)升級、高端材料為重點(diǎn),大部分鋼鐵企業(yè)已經(jīng)走在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的道路上。鋼鐵行業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,一是積極開(kāi)展原創(chuàng )性、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新,以智能化、數字化、自動(dòng)化、綠色化推動(dòng)行業(yè)技術(shù)性突破;二是推動(dòng)數據、知識、技術(shù)、管理等新生產(chǎn)要素與傳統要素相組合,實(shí)現生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置,提升全要素生產(chǎn)率;三是以打造鋼鐵行業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)為目標,改造提升傳統產(chǎn)能,推動(dòng)鋼鐵行業(yè)深度轉型升級。
地方債風(fēng)險化解新法下,
區域鋼材市場(chǎng)如何優(yōu)化?
根據2023年底市場(chǎng)信息,12個(gè)重點(diǎn)省份在地方債務(wù)風(fēng)險降低至中低水平之前,嚴控新建政府投資項目,嚴格清理規范在建政府投資項目,以控制債務(wù)風(fēng)險。這12個(gè)省份包括天津、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、重慶、貴州、云南、甘肅、青海、寧夏,主要區域是東北、西北、西南。盤(pán)點(diǎn)這12個(gè)省份的“新春第一會(huì )”,有7個(gè)省份將招商工作作為全年工作的重點(diǎn),致力于以民間投資補充政府投資缺口。
根據地方兩會(huì )信息,披露固定資產(chǎn)投資目標的有24個(gè)省份,加權平均目標增速約為5.9%,較2023年加權平均目標增速(7.8%)低2個(gè)百分點(diǎn)。其中,上述12個(gè)省份2023年固定資產(chǎn)投資目標任務(wù)完成率較低,有9個(gè)省份下調了2024年固定資產(chǎn)投資目標,體現出謹慎態(tài)度。根據市場(chǎng)機構近期對全國1萬(wàn)個(gè)工地的調研情況,開(kāi)春(正月初十,2月20日)復工率、勞務(wù)上工率均高于2023年同期,但低于2021年、2022年同期,各大施工單位普遍反映項目總量同比有所減少;同時(shí),已有部分省份明確不準新開(kāi)特定項目,但已施工項目基本不受影響。
中央對12個(gè)重點(diǎn)省份控制政府投資,這是新一年鋼鐵行業(yè)面臨的新情況。根據國家統計局數據,2023年12個(gè)省份粗鋼產(chǎn)量為2.3896億噸,占全國粗鋼產(chǎn)量的23%,其中東北三省粗鋼產(chǎn)量為9752萬(wàn)噸,占比40%。據分析,12個(gè)重點(diǎn)省份固定資產(chǎn)投資約占全國的三成,基建投資約占固定資產(chǎn)投資的三成。若2024年12省份基建投資同比下降10%~20%,可能拖累對應省份固定資產(chǎn)投資下滑3個(gè)百分點(diǎn)~6個(gè)百分點(diǎn),拖累全國基建投資下滑2.5個(gè)百分點(diǎn)~ 5.1個(gè)百分點(diǎn)。根據Wind數據,2023年基建用鋼約1.5億噸,2024年據此或將影響需求500萬(wàn)噸。綜合地方債風(fēng)險化解和新年度地方固定資產(chǎn)投資情況,鋼鐵企業(yè)特別是相關(guān)區域的企業(yè)需要重點(diǎn)研究地方債務(wù)風(fēng)險化解情形下的市場(chǎng)調整策略與供應鏈優(yōu)化課題,提前做好調整。
房地產(chǎn)發(fā)展新模式下,
建筑用鋼品種結構怎樣調整?
鋼鐵行業(yè)最為關(guān)注房地產(chǎn)行業(yè)形勢發(fā)展,結合各省份兩會(huì )的信息,2024年各省份多將之前的“加快房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”表述調整為“構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”。構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,既意味著(zhù)房地產(chǎn)市場(chǎng)從增量發(fā)展向存量市場(chǎng)發(fā)展的供需轉變,又意味著(zhù)“三大工程”(保障性住房建設、城中村改造、“平急兩用”基礎設施建設)、城市更新等將是房地產(chǎn)市場(chǎng)的新抓手,更意味著(zhù)房地產(chǎn)用鋼生產(chǎn)企業(yè)需要加快調整優(yōu)化。
2023年,國內房屋新開(kāi)工面積累計同比下降7.85%,施工面積累計同比下降1.50%,竣工面積累計同比下降4.91%。大部分機構預測2024年房屋新開(kāi)工面積將繼續保持下降態(tài)勢。各地政府積極推動(dòng)“保交樓”,竣工面積累計同比下滑幅度明顯小于新開(kāi)工面積。新一年地方兩會(huì )在地產(chǎn)方面均將“新抓手”擺在重要位置,但總體增量有限。在“老舊小區改造”方面,10個(gè)省份披露了2023年改造數量和2024年計劃改造量,其中,9個(gè)省份老舊小區改造力度下調,僅北京老舊小區計劃改造數量由2023年的183個(gè)上調為2024年的300個(gè)。7個(gè)共同披露的省份,2023年計劃改造1.12萬(wàn)個(gè)小區,2024年計劃改造0.833萬(wàn)個(gè),數量同比下降25%。在“三大工程”方面,各省份將保障性住房建設作為重點(diǎn),在同時(shí)披露2024年目標和2023年完成量的8個(gè)省份(北京、山東、四川、廣東、海南、云南、寧夏、西藏)中,西藏將2023年2.19萬(wàn)套建設量上調為2024年的3.95萬(wàn)套,其余7個(gè)省份下調了目標;8個(gè)共同披露的省份2023年實(shí)際建設65.89萬(wàn)套,2024年計劃建設45.75萬(wàn)套,同比下降30%。其他兩大工程則量化目標披露較少。
2024年,結合“三大工程”“保交樓”等情況,地產(chǎn)用鋼需求仍難以恢復,涉及建筑用鋼的企業(yè)將繼續面臨市場(chǎng)需求壓力,需要著(zhù)力圍繞品種結構、市場(chǎng)策略、延鏈補鏈等進(jìn)行調整優(yōu)化。紐柯鋼鐵是美國最大的鋼鐵生產(chǎn)商和回收商,服務(wù)建筑行業(yè)的比重較大。2022年,紐柯生產(chǎn)鋼材約3000萬(wàn)噸,鋼材深加工量500萬(wàn)噸,凈利潤創(chuàng )下80.8億美元的最高紀錄,從一個(gè)側面說(shuō)明服務(wù)建筑行業(yè)仍有較大空間、可有更大作為。
2024年,新質(zhì)生產(chǎn)力浪潮洶涌澎湃,為工業(yè)現代化進(jìn)程注入了強大動(dòng)力。新形勢之下,鋼鐵行業(yè)站在了轉型升級的十字路口,面臨著(zhù)前所未有的機遇與挑戰??萍紕?chuàng )新引領(lǐng)、區域市場(chǎng)優(yōu)化、品種結構調整,既是鋼鐵行業(yè)需要著(zhù)力解答的3個(gè)新課題,又是推動(dòng)鋼鐵行業(yè)長(cháng)期實(shí)現供給與需求良性互動(dòng)的3個(gè)必答題:科技創(chuàng )新引領(lǐng)是鋼鐵行業(yè)持續發(fā)展的核心動(dòng)力,只有不斷創(chuàng )新,才能推動(dòng)鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品的迭代升級,實(shí)現綠色、低碳、高效生產(chǎn);區域市場(chǎng)優(yōu)化是鋼鐵行業(yè)適應市場(chǎng)需求的關(guān)鍵所在,通過(guò)精準把握區域經(jīng)濟發(fā)展趨勢,優(yōu)化產(chǎn)能配置,鋼鐵企業(yè)才能更好滿(mǎn)足地方建設和發(fā)展需求;品種結構調整是鋼鐵行業(yè)提升競爭力的必由之路,只有堅持開(kāi)發(fā)高附加值、高性能的鋼鐵產(chǎn)品,鋼鐵企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競爭中脫穎而出。
展望未來(lái),隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)政策的不斷完善和統一大市場(chǎng)機制的日益成熟,鋼鐵行業(yè)將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展空間。鋼鐵行業(yè)也將在新質(zhì)生產(chǎn)力的推動(dòng)下,不斷邁向現代化、智能化、綠色化,為實(shí)現經(jīng)濟持續健康發(fā)展、構建新發(fā)展格局做出更大貢獻。