海關(guān)統計數據顯示，2024年5月，我國出口鋼材963.1萬(wàn)噸，環(huán)比增長(cháng)4.4％，同比增長(cháng)15.3%，增速有所回落；均價(jià)783.7美元/噸，環(huán)比提高0.8%，同比下降15.0%。1月—5月份，我國累計出口鋼材4465.5萬(wàn)噸，同比增長(cháng)24.7％，增幅較1月—4月份收窄2.3個(gè)百分點(diǎn)；均價(jià)同比下跌33.4%，跌幅擴大1.6個(gè)百分點(diǎn)。整體來(lái)看，5月鋼材出口依然呈現“量增價(jià)跌”態(tài)勢，單月出口量保持在近千萬(wàn)噸的高位。

　　經(jīng)筆者調研分析，5月出口量增加的直接原因大致有四方面：一是5月份的鋼材出口實(shí)際上在2月—3月份就完成接單，5月出口數據是對彼時(shí)接單量的兌現。而從4月份開(kāi)始，出口接單逐步減少，預計后續海關(guān)結算數據下降可期。二是因擔心后期出口政策變化，部分企業(yè)進(jìn)行了集中報關(guān)。三是我國鋼材出口仍存在價(jià)格優(yōu)勢，鋼材出口仍有動(dòng)力。市場(chǎng)機構統計數據顯示，我國熱軋卷板出口報價(jià)分別較印度、土耳其、獨聯(lián)體熱軋卷板出口報價(jià)低30美元/噸以上。四是繼青島市稅務(wù)局第三稽查局公示一起買(mǎi)單出口判例后，市場(chǎng)期待的更大規模行動(dòng)并未來(lái)臨。同時(shí)，鋼協(xié)透露已經(jīng)在與國家相關(guān)部委對接，著(zhù)力打擊“買(mǎi)單出口”等違法行為，但因需提供證據等因素，這一努力的結果尚未體現在5月份進(jìn)出口數據上。

　　高端鋼鐵產(chǎn)品出口退稅尚未恢復也是影響鋼材出口的一個(gè)間接原因。國家于2021年分兩次取消了全部鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅。為保證我國高端鋼鐵產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的競爭力，鋼協(xié)一直在與相關(guān)部委加強對接溝通，先是向財政部報送了《關(guān)于恢復高端鋼鐵產(chǎn)品出口退稅的建議》，后又起草了《關(guān)于穩定部分高端鋼鐵產(chǎn)品出口的建議》，準備待時(shí)機成熟向相關(guān)部委報送。在當前的高出口量形勢下，加之較難證實(shí)其中存在大量買(mǎi)單出口，導致落實(shí)恢復高端鋼鐵產(chǎn)品出口退稅的政策建議受到一定阻礙，鋼協(xié)提交建議的方向從“恢復”到“穩定”的轉變，體現了于高端中選高端進(jìn)行重點(diǎn)突破的決心。從本質(zhì)來(lái)看，高端產(chǎn)品出口退稅是調整出口結構的有力武器，不僅能有效緩解當前鋼材貿易救濟調查頻發(fā)的趨勢，還能賦予高端鋼鐵產(chǎn)品競爭力，側面遏制低端鋼鐵產(chǎn)品出口。鋼協(xié)市場(chǎng)及進(jìn)出口工作委員會(huì )已經(jīng)將恢復部分高端鋼鐵產(chǎn)品出口退稅作為今年的重點(diǎn)工作，相信后續會(huì )有持續進(jìn)展。

　　截至2024年5月末，對我國鋼材新發(fā)起的貿易救濟調查案件已達9起，超過(guò)2022年—2023年原審案件數量總和。在嚴峻的國際貿易形勢下，國內鋼企紛紛下調鋼材出口目標數據。值得注意的是，有數據顯示，我國鋼材直接出口占比1/3，間接出口占比2/3?？梢钥闯?，要真正化解出口亂象，構建健康有序的出口秩序，仍需政府、協(xié)會(huì )、生產(chǎn)企業(yè)、貿易企業(yè)等多方協(xié)同發(fā)力。（樊三彩）