3月25日，工信部部長(cháng)苗圩在“中國發(fā)展高層論壇2019年會(huì )”上表示，中國將通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機制的決定性作用來(lái)實(shí)現制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。將處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，政府“補位”而不“越位”。將堅持企業(yè)主體地位和競爭中性原則，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉變。

　　在處理經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題上，這早已不是我國官員第一次提及政府與市場(chǎng)的關(guān)系。從某種意義上來(lái)講，我國經(jīng)濟體制的發(fā)展過(guò)程，就是不斷深化認識政府和市場(chǎng)關(guān)系的過(guò)程。

　　但是，經(jīng)濟體制轉變的完成，遠遠不等于改革的完成。改革開(kāi)放40年來(lái)，我國在探索經(jīng)濟體制改革的道路上，始終強調要厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系。黨的十八屆三中全會(huì )將市場(chǎng)的“基礎性”作用改成了“決定性”作用，在“基礎性”的時(shí)代，市場(chǎng)往往被理解為一種穩定器，即在政府的宏觀(guān)調控下，維系著(zhù)經(jīng)濟運行各方的關(guān)系。近年來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新階段，市場(chǎng)作用逐漸增大，進(jìn)一步放大市場(chǎng)在經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用，有著(zhù)極其重要的意義。

　　西方經(jīng)濟學(xué)對于市場(chǎng)和政府的認識，歷來(lái)分為自由市場(chǎng)論和政府調節論兩方，但毫無(wú)疑問(wèn)的是，自亞當·斯密提出“看不見(jiàn)的手”開(kāi)始，市場(chǎng)作為經(jīng)濟運行中最有效率的手段的說(shuō)法便得以確立。因此，西方經(jīng)濟學(xué)強調的是政府是否參與的問(wèn)題，而不涉及誰(shuí)主導的問(wèn)題?；氐絼倓傟P(guān)于“基礎”和“決定”的分析上，在“基礎性”時(shí)代，政府與市場(chǎng)還處于平等的并列關(guān)系，而到了“決定性”時(shí)代，政府便要開(kāi)始退于市場(chǎng)之后，更多地發(fā)揮調控、引導作用，而不直接參與配置資源。

　　其實(shí)，在政府與市場(chǎng)關(guān)系的問(wèn)題上，最重要的一點(diǎn)就是競爭中性原則。競爭中性原則的目的，在于確保公共企業(yè)與私人企業(yè)能夠平等競爭。

　　在當下，處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系的關(guān)鍵，便是維護公平的競爭環(huán)境。筆者認為，構建良好的營(yíng)商環(huán)境，核心就在于堅持競爭中性原則，維護市場(chǎng)主體地位。不論是之前的混合所有制改革，還是如今全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，政府在抽出調控雙手的同時(shí)，也在極力消除非市場(chǎng)化的因素。這些改革既加強了市場(chǎng)競爭，也對國企轉變發(fā)展模式，更好地適應市場(chǎng)競爭，起到了積極的引導作用。

　　對于我國經(jīng)濟發(fā)展而言，只有正確處理政府與市場(chǎng)的作用關(guān)系，建立平等的市場(chǎng)主體地位、維護公平競爭的體制和機制，才能更好地發(fā)揮市場(chǎng)的價(jià)值，助推中國經(jīng)濟結構的調整。