近日,《2020年全市工業(yè)和信息化工作要點(diǎn)》正式印發(fā)。要點(diǎn)共10部分40條,緊扣建立現代產(chǎn)業(yè)體系和“工業(yè)強市”戰略目標,以數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化為引領(lǐng),以培育骨干企業(yè)、實(shí)施重大項目、打造產(chǎn)業(yè)集群為抓手,聚焦新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級,突出抓好企業(yè)疫情防控和復工達產(chǎn),扎實(shí)做好“三穩、三強、三優(yōu)”,確保新舊動(dòng)能轉換初見(jiàn)成效和“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官,為“十四五”全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。
一、統籌抓好疫情防控和經(jīng)濟運行。發(fā)揮市委經(jīng)濟運行應急保障指揮部工業(yè)運行組作用,抓穩工業(yè)企業(yè)疫情防控、復產(chǎn)達產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)調度指導。建立規上工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)項目疫情防控和復產(chǎn)達產(chǎn)調度機制,全力以赴保生產(chǎn)促發(fā)展。印發(fā)《國家和省市支持中小企業(yè)發(fā)展政策匯編》《日照市中小企業(yè)申領(lǐng)扶持政策指南》,落實(shí)落細各項幫扶政策。大力開(kāi)展問(wèn)需走訪(fǎng),幫助企業(yè)解決困難,共渡難關(guān)。強化企業(yè)復產(chǎn)達產(chǎn)保障,一企一策解決原材料、設備、用工、交通和防疫物資供應等問(wèn)題。全力服務(wù)三奇醫療生產(chǎn)運行。依托三奇醫療公司,圍繞“一龍頭、二中心、三平臺、五片區”布局,突出“研發(fā)、制造、交易、倉儲、服務(wù)”五大功能,建設國家級醫療器械(防護用品)應急產(chǎn)業(yè)園。
二、實(shí)施工業(yè)企業(yè)擴量提質(zhì)行動(dòng)計劃,全力以赴“穩增長(cháng)”。著(zhù)力培育百家重點(diǎn)骨干企業(yè),統籌各類(lèi)扶持政策和資金,切實(shí)幫助企業(yè)排憂(yōu)解難,力爭全年培育百億級企業(yè)9家,五十億級企業(yè)12家,十億級企業(yè)35家。重點(diǎn)抓好計劃總投資190億元的106個(gè)工業(yè)新增長(cháng)點(diǎn),加強分析監測,促進(jìn)盡快發(fā)力。培育百家規模以上工業(yè)企業(yè),建立規上企業(yè)培育庫,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,協(xié)助指導企業(yè)做好納統申報。落實(shí)好市委、市政府《關(guān)于加快工業(yè)強市建設的意見(jiàn)》等相關(guān)扶持政策,提高企業(yè)“升規”的積極性、主動(dòng)性,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大。充分發(fā)揮市工業(yè)運行指揮部作用,用好“山東工業(yè)運行綜合服務(wù)平臺”,抓好重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)指標調度、監測。發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)“白名單”作用,分批實(shí)施銀企對接項目。加大企業(yè)資金供需協(xié)調,與日照銀行聯(lián)合舉辦“好伙伴投聯(lián)貸大賽”,推進(jìn)“主辦行+協(xié)辦行”機制。
三、實(shí)施新一輪高質(zhì)量工業(yè)技改計劃,聚焦項目“穩投資”。健全完善項目建設推進(jìn)工作機制,深入區縣企業(yè)深挖項目,滾動(dòng)實(shí)施“四個(gè)一批”技術(shù)改造項目,重點(diǎn)抓好投資額500萬(wàn)元以上的技改項目,堅持傳統產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大“雙輪驅動(dòng)”,加快實(shí)施新舊動(dòng)能轉換重大工程,全面提高工業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化和綠色化水平。組織實(shí)施計劃總投資715億元的113項重點(diǎn)工業(yè)項目,重點(diǎn)抓好日照先進(jìn)鋼鐵制造基地產(chǎn)能承接一期項目等14個(gè)過(guò)10億元的項目,實(shí)施好山鋼日照公司和日鋼集團超低排放改造提升項目等一批重點(diǎn)工業(yè)技術(shù)改造項目。推進(jìn)綠色制造體系建設。積極申報國家級綠色工廠(chǎng)、綠色產(chǎn)品,打造一批綠色制造示范標桿企業(yè)。落實(shí)污染防治攻堅戰“1+1+8”方案和“四減四增”三年行動(dòng)方案部署要求。
四、著(zhù)力營(yíng)造企業(yè)發(fā)展環(huán)境,精準施策“穩預期”。貼近企業(yè)做好“幫辦”和“包辦”工作,真情尊重企業(yè)家,真誠服務(wù)企業(yè)家,助力企業(yè)和企業(yè)家茁壯成長(cháng)。完善民營(yíng)企業(yè)雙向直通制度,堅決貫徹黨中央、國務(wù)院《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》等系列政策措施,持續開(kāi)展惠企直通車(chē)工程。推進(jìn)省市雙向聯(lián)系對接服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。培育認定一批省市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺,用好省級紓困基金,助推應急轉貸體系建設。建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系,實(shí)施“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育工程,大力培育瞪羚、獨角獸等高成長(cháng)性企業(yè),年內新培育認定市級及以上“專(zhuān)精特新”“瞪羚”企業(yè)20家。打造一批成長(cháng)速度快、創(chuàng )新能力強的隱形冠軍、單項冠軍企業(yè)。引導規上工業(yè)企業(yè)實(shí)施股份制改制,實(shí)施好“小升規、規改股、股上市”。舉辦創(chuàng )新發(fā)展大講堂8期,與全國知名高校合作舉辦專(zhuān)題培訓班2期,培訓企業(yè)家800人次以上,著(zhù)力打造高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。
五、落實(shí)九大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方案,提檔升級“強支柱”。加快建設先進(jìn)鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)基地,以生態(tài)圈發(fā)展理念推動(dòng)“1+6+1”總體規劃編制與實(shí)施。支持山鋼日照公司、日鋼集團與省內通道城市、膠濟線(xiàn)沿線(xiàn)鋼鐵企業(yè)進(jìn)行鋼鐵產(chǎn)能轉讓對接。協(xié)同推進(jìn)“兩區一園”建設,統籌提升園區基礎承載能力。加快打造汽車(chē)整車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)基地,鼓勵五征、中興、威奕等整車(chē)企業(yè)做大做強,支持現代威亞發(fā)動(dòng)機、坦迪斯變速箱、雙港活塞、興業(yè)汽配等零部件企業(yè)擴能升級,加快構建全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈體系。制定出臺《新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計劃》,貫徹實(shí)施《日照市關(guān)于加快人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。加快發(fā)展高端精細化工產(chǎn)業(yè),依托“兩園一區一企”省級化工產(chǎn)業(yè)園,打造以煉油為龍頭、化工新材料和精細化工為主體的產(chǎn)業(yè)鏈。鞏固提升高端裝備產(chǎn)業(yè),打造高端裝備交流合作平臺和高水平公共研發(fā)平臺。加快發(fā)展材料產(chǎn)業(yè),建立新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目庫,積極培育市級新材料領(lǐng)軍企業(yè),促進(jìn)原材料行業(yè)轉型發(fā)展。出臺我市《輕工紡織行業(yè)品牌提升計劃》《輕工紡織行業(yè)數字化轉型實(shí)施方案》,推進(jìn)輕工紡織行業(yè)轉型升級。
六、堅持“互聯(lián)網(wǎng)思維”,智能引領(lǐng)“強動(dòng)能”。實(shí)施5G賦能工程,出臺《日照市關(guān)于加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,構建5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。年內新建5G基站1500座、5G創(chuàng )新應用實(shí)驗室5個(gè)以上、5G示范應用場(chǎng)景20個(gè)以上,提升居民用戶(hù)日益增長(cháng)的大寬帶、大連接、低時(shí)延等網(wǎng)絡(luò )體驗感和獲得感,為重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)提質(zhì)增效提供新動(dòng)能,為人民群眾生產(chǎn)生活提供新方便。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,采購設計、生產(chǎn)、仿真、銷(xiāo)售、管理等正版軟件或使用權限,提供小微企業(yè)或創(chuàng )業(yè)者使用,提升小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)者信息化應用水平和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力,助力中小微企業(yè)做大做強。推進(jìn)兩化深度融合,年內實(shí)施60個(gè)以上兩化融合重點(diǎn)項目,引導企業(yè)內網(wǎng)改造、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設和集成創(chuàng )新應用,繼續實(shí)施企業(yè)上云工程,年內全市上云企業(yè)數量達到5400家以上。
七、轉作風(fēng)提效能,內塑隊伍“強黨建”。壓實(shí)管黨治黨政治責任,實(shí)施基層黨組織書(shū)記黨建突破項目,深化黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評議考核機制。實(shí)施《關(guān)于提升基層黨建工作質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》,推進(jìn)支部品牌建設,創(chuàng )建15個(gè)支部示范點(diǎn),逐步實(shí)現“一支部一品牌”。全面推行黨員積分管理、黨員政治生日制度,推動(dòng)機關(guān)黨支部“下基層、走一線(xiàn)”,開(kāi)展機關(guān)與企業(yè)支部“連線(xiàn)結對”共建活動(dòng)。持續推進(jìn)清廉工信建設,深化風(fēng)險點(diǎn)排查評估,發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育作用。深入貫徹落實(shí)中央八項規定及實(shí)施細則精神和省委、市委實(shí)施辦法,強力實(shí)施機關(guān)作風(fēng)整頓。大力開(kāi)展崗位練兵,深入推動(dòng)黨員領(lǐng)導干部上講臺、講黨課和科長(cháng)講堂活動(dòng),提升干部職工專(zhuān)業(yè)思維和專(zhuān)業(yè)素養,提高服務(wù)園區、服務(wù)企業(yè)能力。
八、創(chuàng )新公共服務(wù)模式,共建共享“優(yōu)平臺”。提升打造日照智信中心,招引承接總部經(jīng)濟、人工智能、工業(yè)設計及相關(guān)產(chǎn)業(yè),搭建服務(wù)智能制造、助力創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的專(zhuān)業(yè)平臺和基地,著(zhù)力打造“億元樓”。推動(dòng)“山東日照智信工業(yè)設計研究院”的建設,爭取上半年正式投入運營(yíng)。加快構建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,培育鋼鐵制造、汽車(chē)及零部件領(lǐng)域的1-2家省級制造業(yè)創(chuàng )新中心。確保全年新增各類(lèi)技術(shù)創(chuàng )新項目300項,培育、新增省級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心5家,新增市級以上工業(yè)設計中心10家。靶向發(fā)力雙招雙引,依托園區和平臺,圍繞省“十強”產(chǎn)業(yè)、市九大產(chǎn)業(yè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條,做好高質(zhì)量、高水平項目爭引工作。
九、全面深化改革,流程再造“優(yōu)環(huán)境”。落實(shí)省《關(guān)于開(kāi)展“畝產(chǎn)效益”評價(jià)改革工作的指導意見(jiàn)》,總結五蓮縣試點(diǎn)經(jīng)驗,在全市全面推行“畝產(chǎn)效益”評價(jià)改革,完成規模以上工業(yè)企業(yè)數據采集、評價(jià)分類(lèi)。持續深化“放管服”改革,貫徹落實(shí)市政府辦公室《關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》,做好上級下放權力事項的承接和下放權力事項的事中事后監管工作。擴大“一次辦好”事項覆蓋面,打造“一次辦好”服務(wù)品牌。貫徹落實(shí)《山東省全面推行行政執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度重大執法決定法制審核制度的實(shí)施方案》,全面推行三項制度。貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于在市場(chǎng)監管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管的實(shí)施意見(jiàn)》,實(shí)現綜合監管、智慧監管。
十、加強行業(yè)管理,保障要素“優(yōu)服務(wù)”。實(shí)施化工園區提升工程,規范“兩園一區一企一鎮”布局,杜絕低端項目。2020年6月底前完成化工園區及周邊尚未搬遷村莊的搬遷任務(wù),打造“智安園區”。強化評級評價(jià)結果運用,倒逼化工生產(chǎn)企業(yè)轉型改造、提檔升級。加強消費品工業(yè)行業(yè)管理,出臺《市級食鹽儲備辦法》《食鹽應急供應預案》,實(shí)施酒類(lèi)品牌提升工程,推動(dòng)葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。統籌通信基礎設施建設,規范管理日照市城鄉弱電線(xiàn)路建設,做好鐵塔拆遷管理,保障全市通信暢通”,推進(jìn)第25屆省運會(huì )場(chǎng)館通信基礎設施建設。加強無(wú)線(xiàn)電管理力度,加大治理“黑廣播”“偽基站”力度,做好日照馬拉松等重大活動(dòng)無(wú)線(xiàn)電安全保障工作,維護空中電波秩序和頻率使用安全。扎實(shí)推進(jìn)民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和安全生產(chǎn)工作,推進(jìn)民爆企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、規范化。