近期，鐵礦石價(jià)格大幅上漲，多次出現異動(dòng)，引發(fā)監管部門(mén)高度關(guān)注。國家發(fā)展改革委價(jià)格司、市場(chǎng)監管總局價(jià)監競爭局擬于近日派出聯(lián)合調研組，赴部分商品交易所、重點(diǎn)港口開(kāi)展鐵礦石市場(chǎng)監管調研。
冶金工業(yè)規劃研究院黨委書(shū)記、總工程師李新創(chuàng )表示，在國家強調“保供穩價(jià)”的政策背景下，加強市場(chǎng)監管，嚴打違法違規行為，有利于大宗商品市場(chǎng)平穩運行。同時(shí)，要標本兼治，加強資源保障能力建設，著(zhù)力改變鐵礦石供應受制于人的局面，為鋼鐵業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。
價(jià)格大漲超出預期
我國是全球最大鋼鐵生產(chǎn)國和消費國，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格起伏牽動(dòng)鋼鐵業(yè)神經(jīng)。
2021年上半年，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格大漲，5月12日達到歷史最高點(diǎn)230.59美元/噸，極大偏離供需基本面，嚴重影響行業(yè)正常運行；下半年隨著(zhù)我國鋼鐵生產(chǎn)下降帶動(dòng)鐵礦石需求減少，鐵礦石價(jià)格明顯回落。但近期，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格又開(kāi)始快速上漲。
中國鐵礦石價(jià)格指數監測顯示，62%鐵礦石直進(jìn)月均價(jià)已從2021年11月94.57美元/噸，升至2022年2月均價(jià)148.27美元/噸，2022年2月10日單日價(jià)格達到152.46美元/噸。
上述走勢遠超業(yè)界預期?！敖衲觇F礦石供需面略為寬松，我們預計，全年鐵礦石價(jià)格在80美元至120美元區間波動(dòng)?！蔽业匿撹F網(wǎng)資訊總監徐向春表示，鋼鐵業(yè)產(chǎn)需預計均有所下降。據冶金工業(yè)規劃研究院預測，2022年鐵礦石進(jìn)口量預計為10.8億噸，較上年減少0.4億噸。從鐵礦石供應來(lái)看，四大礦山的發(fā)運目標顯示，2022年鐵礦石發(fā)運量有所增加。
“此輪鐵礦石價(jià)格上漲的炒作因素不容低估?！碧m格鋼鐵研究中心主任王國清表示，去年11月份以來(lái)，鐵礦石價(jià)格持續大幅上漲，數據顯示，2月10日，普氏鐵礦石價(jià)格指數較去年11月18日的低點(diǎn)上漲66.6美元/噸，漲幅高達76.4%。此輪鐵礦石價(jià)格大幅上漲，是在國內鋼鐵需求處于季節性淡季，限產(chǎn)仍有持續性、港口鐵礦石庫存保持高位下展開(kāi)的，基本面并不能形成對鐵礦石價(jià)格快速上漲的支撐。
加強監管?chē)来蛲稒C
在市場(chǎng)供需總體穩定的情況下，鐵礦石價(jià)格異動(dòng)引發(fā)各方關(guān)注。1月28日，國家發(fā)改委釋放出“將采取有力措施加強鐵礦石價(jià)格調控監管”的信號。國家發(fā)改委表示，高度關(guān)注鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格變化，將會(huì )同有關(guān)部門(mén)深入調查，加強監管，嚴厲打擊散布虛假信息、哄抬價(jià)格、惡意炒作等違法違規行為，研究進(jìn)一步采取有力有效措施，切實(shí)保障鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格平穩運行。
不過(guò)，鐵礦石價(jià)格漲勢繼續。2月7日，62%鐵礦石普氏價(jià)格指數達149.40美元/噸，比1月31日高出7.65美元/噸。期貨市場(chǎng)鐵礦石主力合約價(jià)格也出現上漲。
繼國家發(fā)改委與市場(chǎng)監管總局聯(lián)合約談?dòng)嘘P(guān)鐵礦石資訊企業(yè)之后，2月11日國家發(fā)改委公布，擬于近日派出聯(lián)合調研組，重點(diǎn)了解近期鐵礦石庫存變化及有關(guān)企業(yè)參與鐵礦石期現貨交易情況，聽(tīng)取有關(guān)方面對加強期現貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監管，嚴厲打擊捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格、惡意炒作的意見(jiàn)建議。相關(guān)部門(mén)將持續密切關(guān)注市場(chǎng)運行和價(jià)格走勢，進(jìn)一步采取有效措施，切實(shí)維護市場(chǎng)正常秩序。
2月11日晚，中鋼協(xié)發(fā)文強調，依法強化鐵礦市場(chǎng)監管，堅定維護市場(chǎng)公平秩序。據鋼協(xié)監測，近期部分涉礦企業(yè)違背商業(yè)道德，發(fā)布和炒作不實(shí)信息，嚴重干擾了市場(chǎng)公平秩序，損害市場(chǎng)主體的合法利益。鋼鐵協(xié)會(huì )對此表示譴責。
大連商品交易所也及時(shí)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強市場(chǎng)監管的通知》和《關(guān)于調整鐵礦石期貨相關(guān)合約手續費標準的通知》。
受此影響，當日夜盤(pán)，鐵礦石期貨主力合約開(kāi)盤(pán)即跌，盤(pán)中跌幅一度超過(guò)8%。
標本兼治確保安全
平穩有序的市場(chǎng)有利于產(chǎn)業(yè)鏈各方的長(cháng)期利益，需要各方共同維護。中鋼協(xié)強調，礦山企業(yè)要誠信經(jīng)營(yíng)、按時(shí)履約；貿易企業(yè)要依法合規經(jīng)營(yíng)、杜絕惡意炒作和囤積居奇等行為；鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)要加強自律，以供需平衡為原則，把握好采購節奏。
業(yè)內人士分析認為，有關(guān)部門(mén)持續加強市場(chǎng)監管，對于捏造散布漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格等違法違規行為嚴厲懲處，凸顯了維護市場(chǎng)公平的堅定意志。同時(shí)也要看到，新加坡鐵礦石掉期市場(chǎng)和國內期現貨市場(chǎng)存在聯(lián)動(dòng)效應，有的市場(chǎng)參與方將外盤(pán)價(jià)格作為風(fēng)向標，助長(cháng)不切實(shí)際的預期，在加大自身風(fēng)險的同時(shí)，增加了國內監管難度。
“當前，我國鐵礦石對外依存度高、議價(jià)能力弱的問(wèn)題還沒(méi)有根本改變，并且鐵礦石來(lái)源過(guò)于集中，受制于人的局面亟待打破?！崩钚聞?chuàng )分析，資源供給保障是鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，特別是我國鋼鐵業(yè)以高爐—轉爐長(cháng)流程為主，保障鐵礦石供給是鋼鐵產(chǎn)業(yè)安全的重中之重。
近日，工信部等三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》。不僅強調要“完善鐵礦石期貨市場(chǎng)建設，加強期貨市場(chǎng)監管，完善鐵礦石合理定價(jià)機制”，更提出“資源多元化”的保障思路，要求重點(diǎn)提升國內鐵礦山發(fā)展水平。在低碳轉型大背景下，廢鋼資源的開(kāi)發(fā)利用也被置于突出位置。
為加強鋼鐵業(yè)資源保障，中鋼協(xié)已向有關(guān)部委上報“基石計劃”，即通過(guò)國內新增鐵礦、境外新增權益鐵礦、廢鋼資源開(kāi)發(fā)，增強對鐵礦石供給和價(jià)格的話(huà)語(yǔ)權。寶鋼股份近日表示，作為國內大型鋼鐵龍頭企業(yè)，公司未來(lái)將全力配合、積極參與。
