為落實(shí)全國穩住經(jīng)濟大盤(pán)電視電話(huà)會(huì )議精神和國務(wù)院扎實(shí)穩住經(jīng)濟的一攬子政策措施，河北省制定了扎實(shí)穩定全省經(jīng)濟運行的一攬子措施及20個(gè)配套政策。近日，河北省人民政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩定全省經(jīng)濟運行的一攬子措施及配套政策的通知》，共包含1個(gè)總文件和20個(gè)配套文件。
其中，總文件中提到以下與鋼鐵相關(guān)的政策——
促進(jìn)企業(yè)更快復工達產(chǎn)
落實(shí)屬地責任，發(fā)生疫情實(shí)行封控措施前，提前通知并指導轄區內企業(yè)做好疫情防控、人員安置、物料運輸等生產(chǎn)要素儲備，進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，最大限度保障企業(yè)不停工不停產(chǎn)。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)部省聯(lián)動(dòng)、區域互認和部門(mén)協(xié)同機制，保障要素供給和穩定生產(chǎn)。將符合條件的鋼鐵企業(yè)及其他行業(yè)支柱企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、省級重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、省級及以上綠色工廠(chǎng)納入環(huán)保正面清單，保障其在環(huán)保達標條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。鼓勵各市和雄安新區因地制宜為“白名單”企業(yè)提供特色政策服務(wù)。建立企業(yè)訴求快速回應和解決問(wèn)題的服務(wù)機制，及時(shí)解答和處理企業(yè)復工達產(chǎn)中的具體問(wèn)題。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳負責)
完善交通物流保通保暢政策
嚴格落實(shí)查驗不勸返、檢測不等待、核酸不重檢、政策不加碼等通行管控措施，堅決防止高速公路服務(wù)區、收費站和港口碼頭等擅自關(guān)停問(wèn)題回潮，對郵件、快遞分撥中心、營(yíng)業(yè)點(diǎn)應開(kāi)盡開(kāi)。嚴格落實(shí)貨車(chē)通行政策，對來(lái)自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險地區所在地市的貨運車(chē)輛落實(shí)“即采即走即追”制度。深入開(kāi)展關(guān)心關(guān)愛(ài)貨車(chē)司機行動(dòng)，推行輕微免罰、首違不罰?？拓涍\司機、快遞員、船員到異地免費檢測點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測和抗原檢測的，當地政府視同本地居民納入檢測范圍、享受同等政策，所需費用由地方財政予以保障。各市和雄安新區要及時(shí)了解跨區作業(yè)農機信息，確保農機裝備跨區轉運便捷通行，堅決防止擅自設卡攔截、隨意阻路斷村等行為，全力保障夏收、夏種、夏管。(省交通運輸廳、省郵政管理局、省衛生健康委、省農業(yè)農村廳、省財政廳負責)
完善環(huán)境保護支持措施
實(shí)施激勵性生態(tài)環(huán)境績(jì)效分級制度，對單位污染物排放量稅收貢獻或研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平的企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境績(jì)效晉級評價(jià)過(guò)程中，如部分環(huán)保指標暫未達到晉級標準，可先按高一級別實(shí)施績(jì)效管理，半年內環(huán)保指標達標后正式晉級。實(shí)施“零罰款”生態(tài)環(huán)境執法，2022年二、三季度，生態(tài)環(huán)境執法采取告知、提醒、幫扶方式,除惡意違法情況外，對生態(tài)環(huán)境違法行為一律不得采取罰款方式進(jìn)行處理，做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。實(shí)施“三個(gè)禁用”管控措施，2022年二、三季度，除惡意違法和存在重大環(huán)境風(fēng)險隱患情況外，各地污染管控措施禁用限產(chǎn)、停產(chǎn)、停工手段，在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項目正常施工前提下開(kāi)展問(wèn)題整改。開(kāi)展“環(huán)評服務(wù)百日攻堅”，保障各類(lèi)建設項目落地實(shí)施。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)
同時(shí)，20個(gè)配套文件中，與鋼鐵關(guān)系密切的《關(guān)于穩住全省工業(yè)經(jīng)濟大盤(pán)的五條政策措施》《關(guān)于穩住經(jīng)濟的五條環(huán)保政策措施》就具體如何實(shí)施政策措施做出了規定——
關(guān)于穩住全省工業(yè)經(jīng)濟大盤(pán)的五條政策措施
一、保障工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)。落實(shí)屬地責任，在發(fā)生疫情情況下，對工業(yè)園區、工業(yè)企業(yè)實(shí)行閉環(huán)生產(chǎn)，指導企業(yè)落實(shí)疫情防控措施，實(shí)現企業(yè)不停工不停產(chǎn)；建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)部省聯(lián)動(dòng)、區域互認和部門(mén)協(xié)同機制，優(yōu)先辦理通行證，保障要素供給和穩定生產(chǎn)；將產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、省級及以上綠色工廠(chǎng)納入生態(tài)環(huán)境監管正面清單，保障其在環(huán)保達標條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。(省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳,各市(含定州、辛集市,下同)政府,雄安新區管委會(huì )負責。以下均需各市政府、雄安新區管委會(huì )落實(shí)，不再列出)
二、加快重大工業(yè)項目規劃建設。加快實(shí)施一批新能源汽車(chē)、生物制造、新一代信息技術(shù)等重大工業(yè)項目，支持一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基礎高級化和企業(yè)高端化、智能化、綠色化改造項目；支持專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)獲得中央財政支持；加強項目服務(wù)、要素保障和政策支持。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳負責)
三、組織系列產(chǎn)需對接。抓住國家擴大基礎設施建設機遇，組織鋼鐵、建材、工程機械等企業(yè)與國家重大工程開(kāi)展產(chǎn)需對接；擴大新能源汽車(chē)應用,鼓勵城市公交、環(huán)衛(清掃車(chē)和灑水車(chē))、郵政、輕型物流配送車(chē)輛等服務(wù)領(lǐng)域新能源車(chē)替代，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)車(chē)電分離、融資租賃等多種方式推廣新能源商用車(chē)。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳、省郵政管理局負責)
四、強化金融服務(wù)支持。鼓勵金融機構對“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)實(shí)施降低新發(fā)放貸款利率、無(wú)抵押信用貸款、貸款快速審批發(fā)放等政策；落實(shí)延期還本付息有關(guān)政策；制定助企上市計劃，圍繞107個(gè)重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展上市輔導，幫助企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)上市；協(xié)調金融機構落實(shí)支持工業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)2.4萬(wàn)億元的融資協(xié)議。(省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監管局、人行石家莊中心支行、河北銀保監局、河北證監局負責)
五、開(kāi)展“為企業(yè)服務(wù)”。組織開(kāi)展“一起益企”和工業(yè)診所“巡診服務(wù)”等系列助企紓困活動(dòng)；建設“河北工業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺”；落實(shí)規上企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)項目包聯(lián)幫扶責任機制，為企業(yè)紓困解難，推進(jìn)惠企政策落地落實(shí)。(省工業(yè)和信息化廳負責)
關(guān)于穩住經(jīng)濟的五條環(huán)保政策措施
一、實(shí)施激勵性生態(tài)環(huán)境績(jì)效分級制度
一般性激勵政策：對單位污染物排放量稅收貢獻或研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平的企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境績(jì)效晉級評價(jià)過(guò)程中，如部分環(huán)保指標暫未達到晉級標準，可先按高一級別實(shí)施績(jì)效管理，半年內環(huán)保指標達標后正式晉級。
重點(diǎn)激勵政策：對單位污染物排放量稅收貢獻或研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平20%以上的企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境績(jì)效晉級評價(jià)過(guò)程中，如部分環(huán)保指標暫未達到晉級標準，可先按高一級別實(shí)施績(jì)效管理，一年內環(huán)保指標達標后正式晉級。(牽頭部門(mén):省生態(tài)環(huán)境廳,省稅務(wù)局、各市(含定州、辛集市)政府、雄安新區管委會(huì )配合)
二、實(shí)施“零罰款”生態(tài)環(huán)境執法
今年2、3季度，生態(tài)環(huán)境執法采取告知、提醒、幫扶方式，除惡意違法情況外，對生態(tài)環(huán)境違法行為一律不得采取罰款方式進(jìn)行處理，做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。(牽頭部門(mén):省生態(tài)環(huán)境廳)
三、實(shí)施“三個(gè)禁用”管控措施
今年2、3季度，除惡意違法和存在重大環(huán)境風(fēng)險隱患情況外，各地污染管控措施禁用限產(chǎn)、停產(chǎn)、停工手段，在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項目正常施工前提下開(kāi)展問(wèn)題整改。(牽頭部門(mén):省生態(tài)環(huán)境廳)
四、開(kāi)展“環(huán)評服務(wù)百日攻堅”
各類(lèi)園區和項目實(shí)行規劃環(huán)評與項目環(huán)評并聯(lián)審批。對各設區市環(huán)評審批開(kāi)展“一對一”下沉幫扶指導，幫助基層解難題、提效率、優(yōu)服務(wù)。對公路、鐵路、水利發(fā)電、光伏發(fā)電、陸上風(fēng)力發(fā)電等污染物排放量總量小的基礎設施建設項目和保供應煤礦項目，不再將污染物總量指標作為環(huán)評審批前置條件。(牽頭部門(mén):省生態(tài)環(huán)境廳,省政務(wù)服務(wù)辦配合)
五、開(kāi)展環(huán)保服務(wù)“兩進(jìn)三送”活動(dòng)
組織高水平生態(tài)環(huán)境專(zhuān)家隊伍，常態(tài)化深入企業(yè)和基層一線(xiàn)，送法律、送政策、送技術(shù)，對約1200家重點(diǎn)排污企業(yè)開(kāi)展巡回指導、精準幫扶，破解企業(yè)污染治理難題。對幫扶活動(dòng)中發(fā)現的問(wèn)題不做筆錄、不罰款、不問(wèn)責。(牽頭部門(mén):省生態(tài)環(huán)境廳)
