地鐵將連通廣州與周邊城市。
近日，廣州市規劃和自然資源局局長(cháng)、黨組書(shū)記彭高峰在詳細解讀廣州新一輪規劃時(shí)透露，廣州規劃建設17條地鐵與佛山對接融合，5條地鐵與東莞銜接，地鐵18號線(xiàn)還有望南延至中山、珠海。
根據目前還在公示期的《廣州市國土空間總體規劃（2018-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規劃”），除上述提到的城市之外，廣州還將規劃與清遠的地鐵通道。
“廣州與多個(gè)城市地鐵連通，影響是多方面的?！敝袊鴧^域經(jīng)濟學(xué)會(huì )副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)陳耀表示，廣州中心城區的空間越來(lái)越少，工作成本越來(lái)越高，通過(guò)地鐵這一軌道交通中最低成本的交通運輸工具，可以將要素、資源向周邊地區延伸，帶動(dòng)周邊地區發(fā)展。
服務(wù)業(yè)進(jìn)一步聚集廣州
目前，廣州已建成開(kāi)通15條地鐵478公里，正全力推進(jìn)13條345公里新線(xiàn)建設。2019年底，廣州地鐵開(kāi)通里程將達到500公里目標，力爭2023年線(xiàn)網(wǎng)里程達到800公里。
然而，僅僅在市內建成四通八達的地鐵網(wǎng)還不夠，廣州還將與更多周邊城市地鐵相連。
根據2016年披露的《廣佛兩市軌道交通銜接規劃》，包括已開(kāi)通的廣佛線(xiàn)在內，佛山未來(lái)將有10條與廣州實(shí)現對接的地鐵線(xiàn)，分別是已經(jīng)開(kāi)通的廣佛線(xiàn)，以及2、3、4、5、6、8、9、10、11號線(xiàn)，這些線(xiàn)路將與廣州現有以及未來(lái)的2、3、5、7、10、11、12、13、17、18、19、20、22號線(xiàn)對接。
2017年，廣州市與東莞市簽訂的《廣州市人民政府東莞市人民政府深化戰略合作框架協(xié)議》提出，推進(jìn)東莞地鐵1號線(xiàn)與廣州地鐵5號線(xiàn)對接、贛深客專(zhuān)南沙支線(xiàn)、贛深客專(zhuān)增城支線(xiàn)等軌道交通項目的規劃和建設，研究論證灣區東線(xiàn)城際、東莞地鐵1號線(xiàn)與廣州地鐵13號線(xiàn)東延線(xiàn)對接、廣州地鐵22號線(xiàn)東延至東莞等項目的可行性。
目前看來(lái)，這些規劃都在一一落實(shí)，甚至有進(jìn)一步擴大的跡象。6月22日，彭高峰表示，廣州規劃17條地鐵與佛山對接融合，5條地鐵與東莞銜接。
“廣佛地鐵相連早有規劃，最近幾年具體的線(xiàn)路有所調整和增加。廣州還計劃與東莞連接5條地鐵，與中山、珠海、清遠等也連接地鐵?！濒吣洗髮W(xué)教授胡剛對21世紀經(jīng)濟報道記者說(shuō)。
華南城市研究會(huì )副會(huì )長(cháng)孫不熟接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪(fǎng)時(shí)表示，地鐵是中心城區高密度人群穿梭的工具?！安恢缽V州與周邊城市地鐵的連接，是否是按照城軌來(lái)規劃的。就如同廣佛地鐵一樣，它盡管不是一個(gè)城軌，實(shí)際上扮演的卻是城軌的功能?！?/p>
為什么廣州不斷推動(dòng)地鐵與周邊城市的連通？
專(zhuān)家指出，這將有利于廣州的產(chǎn)業(yè)，尤其是服務(wù)業(yè)的聚集。而對于周邊城市來(lái)說(shuō)，廣州的資金、技術(shù)甚至制造業(yè)有可能進(jìn)一步向周邊區域擴散。
孫不熟表示，地鐵的連通，將更有利于消費人群在廣州的聚集。從產(chǎn)業(yè)上來(lái)說(shuō)，服務(wù)業(yè)將進(jìn)一步聚集廣州，因為服務(wù)業(yè)是與人打交道的，要求高頻次聚集人群。制造業(yè)也要聚集，但不一定要聚集在廣州的中心城區，可以聚集到小城市，類(lèi)似打造科技小鎮等，形成有特色的園區。
從多個(gè)城市的服務(wù)業(yè)在GDP中的占比，可以看出廣州服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢地位。目前，廣州第三產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的占比達到71.75%，遠遠高出佛山的42%、東莞的51.1%、中山的49.3%、珠海的49.1%和清遠的50.5%。而這些城市，都已經(jīng)或者將與廣州地鐵連通。
胡剛表示，隨著(zhù)廣州軌道交通的逐步建設，自然形成中心城市以服務(wù)、教育、科技、醫療為主，周邊城市制造業(yè)為主的格局。廣州以汽車(chē)工業(yè)為代表，目前分布的格局為，東面增城區，南面南沙，北面花都區，西部佛山市。廣州的制造業(yè)都在外圍，因為外圍地價(jià)和人力都便宜，因此廣州的制造業(yè)外遷是很自然的。
廣州“強中心”更強
陳耀指出，隨著(zhù)廣州建設與周邊城市更多的地鐵，集聚效應和擴散效應是同時(shí)的，不過(guò)集聚效應會(huì )更大。更多在廣州上班的人可以居住在周邊城市，使中心聚集形成更大規模。軌道交通的擴散效應，對廣州克服大城市病很有好處。大城市擁堵、環(huán)境惡化等問(wèn)題，都可以通過(guò)交通擴散來(lái)解決。這是現代都市圈中，國際普遍通行的做法。
孫不熟也指出，廣州與周邊城市地鐵的建設，對廣州的利好更明顯。城市規模跟交通技術(shù)是成正比的，交通技術(shù)越先進(jìn)，中心城市的規模越大。像以前日本在規劃新干線(xiàn)的時(shí)候，初衷是想緩解東京都市圈的壓力，帶動(dòng)扶持大阪、名古屋這兩大經(jīng)濟圈。但是，隨著(zhù)新干線(xiàn)的建成，大阪和名古屋，包括橫濱的人都往東京跑了。
孫不熟指出，廣州與周邊城市地鐵的建成，將有利于廣州鞏固國家中心城市的地位。
除地鐵之外，廣州與其他城市的高速鐵路、公路等建設不斷推進(jìn)。比如，梅汕高鐵預計6月30日實(shí)現全線(xiàn)軌道貫通，9月30日實(shí)現通車(chē)。通車(chē)后，從廣州乘坐高鐵，只需要3個(gè)多小時(shí)就可到達梅州。
借著(zhù)地鐵線(xiàn)路的建設推進(jìn)，廣州將建設與周邊城市軌道1小時(shí)交通圈。
彭高峰表示，廣州未來(lái)發(fā)展愿景為“美麗宜居花城，活力全球城市”，要實(shí)現這一目標需發(fā)揮粵港澳大灣區區域發(fā)展核心引擎作用，推進(jìn)基礎設施的互聯(lián)互通，構建廣州與周邊城市軌道1小時(shí)交通圈。
“軌道1小時(shí)交通圈”的建成，將有利于廣州建成國際交通樞紐。
根據2019年初印發(fā)的廣州綜合交通樞紐總體規劃（2018－2035年），未來(lái)廣州發(fā)展的階段目標是2020年基本建成國際性綜合交通樞紐，2035年建成全球交通樞紐。
“廣州本來(lái)就是廣東省最重要的交通樞紐，從位置上看，廣州也是大灣區的幾何中心?！睂O不熟指出，廣州的交通優(yōu)勢在整個(gè)廣東省不可能被動(dòng)搖。
交通建設的不斷推進(jìn)，無(wú)疑有利于廣州這一廣東省省會(huì )“強中心”地位的再加強。
胡剛表示，此前梅州來(lái)廣州要16個(gè)小時(shí)，高速公路通車(chē)后只需要4個(gè)小時(shí)。高速鐵路通車(chē)后更快了，這會(huì )使廣州與廣東其他20個(gè)地級市的聯(lián)系再加強，推動(dòng)廣州這個(gè)省會(huì )城市的發(fā)展。
陳耀也表示，廣州是國家中心城市，在規劃中提出要做國際大都市，這就要求城市影響力、規模和能級要與這一目標相匹配，同時(shí)要融入全球城市交通網(wǎng)絡(luò )?！半S著(zhù)軌道交通的延伸，將有利于這一目標的達成?！?/p>
